乱收费、办证难 国务院大督查暗访查了这些房地产问题

中房报记者 向军丨北京报道

一年一度的国务院大督查震慑力正在广泛且深入发酵。

9月3日，遵义市纪委监察网发布《情况通报》，对“国务院督查组不动产登记暗访”相关情况进行了回应，通报了遵义市委常委会对市住建局李书江、叶栋仙两位正副局长，以及遵义市房屋征收补偿管理处主任肖竑和遵义市不动产登记事务中心主任吕相平等6人免职的决定。

8月22日，是2018年国务院大督查实地督查启动的日子，国务院31个督查组分赴全国各省（区、市）及新疆生产建设兵团，对贯彻落实党中央、国务院重大决策部署情况开展实地督查。

国务院第二十四督查组在遵义市不动产登记事务中心督查中，发现遵义市住房和城乡建设局下属企业存在乱收费问题。

根据前四次大督查观察，确保政令畅通、令行禁止，力破“中梗阻”，是国务院大督查的重要目的。今年3月5日，李克强总理在政府工作报告中强调，要推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。“以敬民之心，行简政之道，切实转变政府职能、提高效能。”

中国房地产报记者统计发现，已经有遵义、乌鲁木齐、大庆、西宁等城市在房地产交易和办证上被国务院督查组抓了典型。中国房地产报微信公众号8月27日对督查组工作中发现的房地产问题做了《十几年不发房产证，国务院大督查抓了这个典型》的深入报道，也收到了众多人民群众发来的留言，他们对自己在房地产消费上的遭遇进行了反映，并对地方政府在住房工作管理上进行了呼吁。

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乱收费伤害了群众的感情，遵义“亡羊补牢”

中国房地产报记者从遵义市住建局方面获悉，国务院督查组暗访后，遵义住建局除了取消下属企业乱收费、相关责任人停职外，还立即展开了五大方面的整改工作。

一是建立了整改工作领导小组，成立整改专班，全面开展整改工作。

二是经遵义市住建局党组研究，决定对遵义真诚房地产交易中心法定代表人、执行董事兼经理楚明琦停职检查，并全力配合市纪委监委调查组调查。

三是从8月29日起，彻底停止遵义真诚房地产交易中心对20元/宗的“房产档案利用费”的收取，对8月1日前所有已开具的未缴纳费用的收据，一律不再收取“房产档案利用费”。

四是禁止遵义真诚房地产交易中心在不动产登记大厅收费窗口以任何形式收取任何费用。

五是遵义市住建局对遵义真诚房地产交易中心违规收取的“房产档案利用费”进行全面清理，并按市纪委监委调查组认定后的违规收取数额，足额上交市国库。

遵义市住建局同时称深感愧疚和自责，“乱收费伤害了人民群众的感情，侵害了广大群众的利益。今后将以实际行动全力践行为民服务宗旨，坚决落实各项改革举措，不断加强放管服改革，扎实抓好整改，努力提高服务水平，让广大人民群众享受到公开、透明、便捷、高效的服务。欢迎广大人民群众继续对住房和城乡建设工作进行监督。”

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今年是第五次督查，前四次问责2500余人

民生无小事，枝叶总关情。住房工作是人民群众打交道最多的领域之一。

国务院大督查第二十九督查组在青海省西宁市不动产登记中心房产交易大厅暗访发现，虽然已是下午4点多，现场仍有50多名办事群众在排队等待，8个办事窗口只对外开放5个，其余3个工位上有工作人员，但竖起了“暂停办理”的牌子。当暗访人员询问“暂停办理”原因时，工作人员冷漠地回答“有别的事在处理”。

督查组同时发现，当地群众进行二手房转移登记仍需先到房产交易大厅网签备案，再到登记征税大厅办理不动产交易登记，存在“两个大厅”“两个窗口”现象。

第二十九督查组成员杨晓辉说，我们把发现的问题及时汇总反馈给当地政府和相关部门，进一步推进“一窗受理”，方便群众办事，真正实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。 

国务院大督查第八督查组工作人员在哈尔滨市松北区前进家园小区二期核实一处群众举报的围挡堵路线索时发现，该处围挡实际是一个违建地下车库工地。工作人员立刻采取暗访，通过深入调查，揭出了这处没有通过审批、违建近两年的地下车库。

群众办证难，已经是一个老痼疾。根据群众举报的线索，8月30日一早，第八督查组副组长陈培勇带队对大庆市房屋产权市场龙南交易中心进行了暗访。

督查组现场看到，交易中心大厅内张贴着多种办理房产证件的海报，还没有开始办理业务，已有不少群众在等待。为了排上“绿色通道”，有人凌晨4点钟就来排队，普通群众预约业务有的要排到一周之后。不仅如此，还有中介人员现场500元出售指定日期的预约名额。

一位正在排队的老人称，这里需要排号办理，现在前10名已经没有了，排队也没用。“为了排号，有的人4时就来了。按照排队顺序，8时发号，8时30分开始办。” 

督查组认为，群众办证难，反映出服务意识不强，告知不够，“慢作为”甚至不作为。黑中介在大厅中卖号，则属于监督管理不到位，不排除有人与黑中介有勾结，需要严查到底。

根据了解，今年国务院实地督查围绕中央经济工作会议部署和《政府工作报告》目标任务贯彻落实，重点聚焦五个方面：

一是打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略工作部署和推动落实情况。

二是持续扩大内需和推进高水平开放，尤其是促进有效投资、积极扩大消费、稳定外贸出口、改善外商投资环境等工作情况。

三是深化“放管服”改革情况，重点是简政放权事项落地、完善事中事后监管、优化政务服务、减税降费等工作情况，全面开展营商环境重要指标调查。

四是推进创新驱动发展，主要是激发科技创新活力、打造“双创”升级版情况。

五是保障和改善民生，特别是就业、医疗、养老政策落实，治理拖欠农民工工资等工作情况。

记者注意到，自2014年起，国务院已进行四次大督查，今年是第五次。前四次大督查已问责2500余名责任人。

来源：中国房地产报