大城市取消或放松落户限制,三线以下城市将何去何从?

搜狐焦点茂名 2019-04-10 10:02:43
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大城市取消或放松落户限制,三线以下城市将何去何从?

4月8日,国家发展改革委关于印发《2019年新型城镇化建设重点任务》的通知(以下简称“通知”)。“通知”提出积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户、健全城市投融资机制、引导中小城市夯实制造业基础等要求。

“这份文件实在太重要了!”有媒体称,“通知”首次明确了中国城镇化2.0时代的很多重大问题,并提出了多项开创性说法。

“通知”提出的多项重点任务也表明,城镇化仍然是当前“扩大内需、稳增长”的重要手段。

到大城市落户将更容易

“通知”明确,将继续加大户籍制度改革力度,在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上,

城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制;

城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。

超大特大城市要调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目,确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。

中国官方根据“城区常住人口”,把城市分为5个级别:超过1000万的是“超大城市”;500到1000万的是“特大城市”;100到500万的是“大城市”;50到100万的是“中等城市”;50万以下的是“小城市”。

其中,100到500万的“大城市”又以300万人为界限,分为“Ⅰ型大城市”和“Ⅱ型大城市”。此次“通知”规定,“Ⅱ型大城市”要全面取消落户限制,而“Ⅰ型大城市”则是“全面放开放宽落户条件”。

事实上,已有一批“特大城市”已经在执行“Ⅱ型大城市”或者“Ⅰ型大城市”的政策。也就是说,地方政府在“抢人口”方面思想已经非常积极。

二线城市将最受益

“通知”提出,城区常住人口300~500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。这就意味着,除了超大特大城市之外,其他城市的落户将变得十分容易。

公开资料显示,目前城区人口超过500万的城市有13座,除了北上广深这四个超大城市,还有天津、重庆、武汉、成都、南京、郑州、杭州、沈阳、长沙为特大城市。

也就是说,未来除了这13个城市外,其他城市都将全面放开放宽落户限制,这个过程中,有一大批二线城市受益最大,包括西安、苏州、合肥、济南、青岛、大连、厦门、宁波、昆明、石家庄、南昌、福州等城市。

中原地产首席市场分析师张大伟分析,当前我国的户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差了16个百分点。这其中,绝大多数就是城市中,落不了户的。尤其由于学历在大专以下、在二线城市中落不了户的占了相当大的部分。因此这些城市放开放宽落户,有利于加速推进户籍人口城镇化,加速这些城市经济社会发展。

与此同时,这些二线城市全面放开落户限制,对加快新型城镇化具有重要意义。在京沪等超大城市控制人口规模、中小城市吸引力又不够的情况下,二线城市就成为人们落户的重要方向。

此外,部分三四线城市也将受益。张大伟分析,由于一二线城市房价较高,而农村地区的教育医疗等公共资源又相对之后,因此,有不少人为了孩子的教育问题,会选择房价相对合理的三四线城市,实现就近落户及置业

放宽落户是不是等于房价上涨?

从房地产宏观调控之后很多地方都推出了限购政策,普遍要求就是需要本市户口而且还需要有社保要求。在限购政策之下各地方同时还推出了另外一个政策,那就是人才落户从宽。

这也就有了去年很多地方出现抢人的现象,那么这次放宽了落户政策是不是等于又给了房价一个机会?

注意通知说的是特大型城市,也就说现在能够满足这个要求的基本上属于一线和二线城市。我们在结合这两年一二线城市的限购宏观调控来看,一线和二线城市的房价基本都比较稳定。

这次要放宽落户条件是希望能够保持人口的净流入,落户新政主要是针对中小城市,对其人口导入有一定的作用。目前这些城市的房地产仍存在去库存压力,通过人口导入,将能够刺激购房需求有利去库存。全国除了京沪,大部分城市落户难度已经不大,放开落户政策,有利于已经在城市生活的群体获得城市的公共资源。对于房地产市场来说,也有了稳定的市场需求。

所以这次特大城市的落户政策对于一线二线城市的房价来说,稳定才是最重要的。但是对于三线及其以下城市的房价来说没什么影响,反而是因为特大城市群的建设而产生虹吸效应,或许会让三线以下城市吸引力下降。

整体来看目前我们国家的房地产政策的调控越来越成熟,以前说户口是个门槛。但是随着特大城市群的建设落户门槛降低、农地流转试点,这些都说明政策在产生微妙的变化。

来源:茂名楼市网络综合

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